[新华网]营商环境看潜江丨围绕经营主体发展需求开展市场监管 推动提质增效_世界快报

编前语：今年以来，湖北省潜江市围绕“市场、政务、社会、开放、法治、要素、设施”七大方面，以控制成本为核心优化营商环境，进一步转职能、提效率、优服务。该市逐渐市场化、法治化、人文化的营商环境让市场主体蓬勃发展，让群众点赞好评，有力推动了潜江加快建设“四化同步”发展示范区。近期，新华网走进潜江市，以系列报道的形式围绕潜江市优化营商环境典型案例，集中展示该市“服务企业、服务群众、服务基层”的生动实践。

新华网潜江6月30日电（李晓笛、黄衍菊）今年以来，湖北省潜江市市场监督管理局坚持以控制成本为核心，围绕经营主体发展需求，积极履行市场监管部门服务职能，推动了经营主体提质增效。

(相关资料图)

“先证后查”与时间“抢”成本

“感谢市场监督管理局对我们的支持和帮助。让30多家门店在24小时内‘就地复活’！”一家药房连锁公司负责人日前来到潜江市市场监督管理局，对工作人员表示感谢。

去年10月，这家企业接管了另一家企业的30多家连锁门店，一件本是扩大规模、增加营收的好事，却让公司负责人犯了难。

“按规定，这30家新门店需要全部重新办理《营业执照》《药品经营许可证》《医疗器械经营许可证》等证照，如果按正常流程办下来，最快也要几个月。”

这位负责人表示，门店还涉及医保变更、医保结算变更等诸多事项。而30多家门店的房租和人工成本不会因此停止支出，哪怕停工一天，企业也是“鸭梨山大”。

图为潜江市市场监督管理局服务窗口。新华网发

潜江市市场监督管理局了解到企业面临的困局后，依据国家相关规定和湖北省的具体实施办法，为企业开辟“绿色通道”，在企业作出承诺符合经营要求的前提下，对30多家新门店先行发放许可证，现场检查验收环节放在以后的日常监管中进行。

“‘先证后查’最大程度缩短了企业新办或变更的筹备时间，企业能够以最快速度开始经营，避免延迟开业带来的经济损失。”潜江市市场监督管理局党组成员、副局长曾平说。

质押融资变“知产”为“资产”

“知识产权能换贷款了！”今年5月，潜江市一家高新技术环保企业与银行进行了知识产权质押融资签约，成功融资1000万元。这成为圈内热议的话题。

据悉，这家企业20多年来一直立足科研、追求创新，在危险废物处置、废弃物资再利用等领域取得了显著成绩，但融资难、资金短缺一直是制约企业快速发展的难题。

潜江市市场监管局了解到这家企业的困难后，积极上门宣传质押融资政策，主动为银企接线搭桥，切实帮助企业纾了困、解了难。

“只要是有效发明专利、驰名商标、湖北省优势商标，都可以用于知识产权质押融资。”据介绍，办理登记手续后，企业还可以享受实付贷款利息50%且每年最高不超过15万元的利息补贴等优惠。

图为知识产权质押融资签约仪式现场。新华网发

据悉，今年以来，潜江市市场监管局在完善知识产权质押融资政策体系等工作上下功夫，尽最大努力发挥知识产权制度效能，加速释放资金政策效应，当地知识产权质押融资金额实现飞跃式增长。

“潜江市知识产权质押融资已突破亿元大关，真金白银的补贴政策进一步激发了经营主体创新发展的热情。”潜江市市场监督管理局党组书记、局长李勇说，下一步还将持续开展知识产权质押融资入园惠企行动，帮助更多企业“知产”变“资产”“无形”化“有形”。

“进一次门，查多项事”减少打扰企业

小龙虾产业是潜江的特色产业，全市小龙虾加工企业达数十家。

徐渊是一家小龙虾生产加工企业的负责人，今年6月，他所在的企业被潜江市“双随机、一公开”平台抽选作为检查对象。

由潜江市市场监管局联合市生态环境局、市应急管理局、市消防救援大队组成的联合检查组来到企业，进行了产品检验、污染治理设施运行情况、安全风险管控和隐患排查治理情况、建筑防火达标情况等20个重点事项检查。

“以前，企业疲于应付，要反复接受各个部门的检查，现在我们只需要接受一次集中检查，有更多时间去进行生产经营活动。”徐渊说。

图为联合检查组在企业检查。新华网发

据悉，“进一次门，查多项事”是近年来潜江市市场监管局优化营商环境的具体举措，自平台上线以来有效减少了经营主体受检的次数。

据统计，潜江市市场监管局今年已开展部门联合“双随机、一公开”抽查49次，共检查经营主体117户，对发现问题的企业指导督促及时整改，检查结果通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。

“我们依托‘双随机、一公开’监管全覆盖监管模式，实现了相关职能监管部门全参与、各部门重点监管事项全覆盖、后续监管全落实，达到了对守信企业减少打扰，对失信企业严管重罚的联合监管效果，促进了企业规范经营和健康发展。”潜江市市场监督管理局党组书记、局长李勇说。

关键词：