【多彩新论】高速公路差异化收费彰显公平与效率

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浙江省衢州市高速公路差异化收费政策自7月18日零时施行以来，截至8月18日，刚好一个月，据衢州市交通运输局数据统计，一个月内，13个收费站累计在区间范围内，享受免费政策的车辆共29.2万辆次，累计减免通行费596.3万元。（8月20日极目新闻）

重大节假日高速免费政策，自2012年10月1日开始实施以来，在多数人叫好的同时，也有一些不同的声音。一方面，高速免费，不是每个节日均可行，更不是每个公民都可以享有。另一方面，即使高速免费，一些有车族也难以从中享受到多少优惠，看似甜蜜的“免费蛋糕”，好吃却难以消化，节日绵延不绝的拥堵场面，让人望而生畏。基于此，山西、浙江、河南等多个省市已开展了高速公路差异化收费试点工作，并取得了明显的成效。

实行高速公路差异化收费，即采取分时段、分路段、分区域、分车型、分支付方式等方式调整高速公路车流量，是公平和效率的理性回归。换言之，高速差异化收费，主要是为了分流，起到缓解个别时间段拥堵的作用。与其在节日扎堆免费，不如在平时实行降费或免费，高速差异化收费是对节日免费的改良。国家公共资源和公共服务让利于民，不能只盯着几个节日，而是贵在平时。

高速免费如何科学有效地施惠于民？管理者应作进一步探索，比如，是否可以发放“免费通行券”，每辆车每年享受一定公里数的免费通行额度，而时间则自由把握，将免费的普惠政策，贯穿于全年，既避免了公众在节日哄抢“免费蛋糕”，又可以让公众平等享受到这些公共福利。这样不仅缓解了拥堵现象，还可以引导人们注重平时带薪休假，理性享受政策福利，合理安排休闲时间。

作者 张西流

编辑 黄丽媛

二审 伍少安

三审 马刚

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