三元镇— “小积分”成为助推乡村治理“大能量”

村民用积分兑换生活用品

记者 李达元

去年以来，三元镇充分发挥基层党组织引领作用，深化推广运用乡村治理积分制，建立健全激励约束机制，推动信用体系建设，激发群众内生动力，实现纷繁复杂村级事务的标准化、具体化，让乡村治理工作可量化、有抓手，着力构建共建共治共享乡村治理新格局。

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“积分制在我镇实施以来，现已成为有效的乡村治理工具，让工作提质增效、得心应手，‘小积分’已成为助推乡村治理的‘大能量’，为乡村振兴注入了‘源头活水’。”近日，三元镇副镇长曹林峰接受记者采访时说。

以村为单位组织实施

三元镇坚持从实际出发，坚持党的领导，全面推进乡村振兴等重点工作，把积分制作为“三治”结合建设的有效载体，整合政府、市场、社会等各方面资源，推动乡村治理积分制落地落实。

“何家坝、梯子河、麻柳等7个行政村（社区），是全镇乡村治理积分制的实施主体。”曹林峰说,各村（社区）从乡村治理的重点难点问题和农民群众最关心、最迫切、最现实的问题入手，发挥积分制思想引领、行为引导作用。

梯子河村党支部书记余昌贵介绍，坚持群众主体，依托村民自治组织和各类群众性协商活动，在民主讨论的基础上，将积分的主要内容、评分标准、运行程序等方面交由群众商定，公平公正、依法依规实施，做到策由民选、规由民定、事由民决。

“村上对文明积分实行精细化分类。凡本村群众参与由村支两委组织的投工投劳、志愿服务、扶贫帮困等评选活动，每次完成活动或获得荣誉的，由村党支部按照积分兑换标准赠与文明积分，每半年汇总一次进行张榜公示。”余昌贵说。

梯子河村结合村规民约，因地制宜，调整和完善积分项目及分值，并形成科学合理、客观公正、动态管理、操作性强的积分细则后，即报镇政府同意后实施。

常住农户可参与积分

“你看，这就是村上发给我家的积分卡，我们村里的农户每家都有这样一张卡。”梯子河村村民冯春碧说。

余昌贵解释道，但凡户籍为本村的文明住户，只要群众基础好，遵纪守法，爱国、爱村、爱家，环境好、风尚好、产业好、习惯好，且有意愿参与积分管理，经村党支部协商认定受理后，就给发放一张这样的积分卡。同时，居住6个月以上的非本村户籍村民，经村支两委同意，也可参照本村村民参与积分管理办法执行。农户每次参与活动后，由村党支部进行认定并进行记载，根据提供服务的时间、内容、质量等为参与者量化积分。

三元镇“积分制”分为正面清单和负面清单两个方面，分别包括平安建设、道德建设、美丽建设三大类，涵盖遵纪守法、孝老爱亲、示范带动、公益环保、积分奖励等共计20多项。

“参与农户积分达到一定额度，可以携带积分卡到指定爱心超市自由兑换自己想要的日用品。每年年底，村支两委还将对积分高的农户进行表彰，充分激发其内生动力。”余昌贵说。

曹林峰表示，三元镇党委政府设立了红黑榜，对获得五好家庭、文明示范户等荣誉的农户家庭列入红榜，将道德失范、违规违纪等农户列入黑榜，全年积分不予兑换。

积分制激发内生动力

曹林峰介绍，去年是三元镇各村（社区）全面推广运用乡村治理积分制首年，该镇通过积分制的方式，最大限度激发村民参与乡村治理的内生动力，实现“要我参与”向“我要参与”的转变。党员群众参与基层治理的积极性大大提高，主人翁意识不断增强。

三元镇积分制开展以来，党员干部以积分制为抓手，充分发挥先锋模范作用，带领村民一同参与乡村治理，进一步夯实基层战斗堡垒，提升了基层党组织的号召力、凝聚力、战斗力。积分制管理还提升了基层党组织的工作效能，为乡村治理提供强大的内驱动力。

“积分制管理为村民参与基层治理提供了良好的平台，把村民和村集体的利益联系在一起，充分调动了村民共建的积极性。村里垃圾变少了、邻里更和睦了，如今在辖区农村，随处都能看到人居环境整治、家庭美德、遵纪守法等方面的改善提升。”曹林峰说。

记者在梯子河村采访时也看到，该村村民对各项村集体事务的关注度也很高，把村里事当成自家事，纷纷为村集体建设建言献策。

“我村积分制管理模式的有效推行，在一定程度上解决了长期以来部分治理工作‘没依据、没抓手、没人听’的难题。”余昌贵说。

曹林峰表示，积分制已成为有效的乡村治理工具。下一步，三元镇还将广泛听取党员和村民代表意见，进一步优化积分管理办法，增强群众参与社会治理的荣誉感和成就感，让文明蔚然成风。

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