大安街道荷花村“三双”模式 走稳村集体经济发展新路子

渝西都市报记者钟梅通讯员 邓凤林

荷花村位于永川区大安街道北部，村级建制改革时因村里种植荷花园而得名。往日的荷花村，因发展不利欠债数十万元，收入微薄的村民大多选择外出打工谋生，荷花村成了集体经济“空心村”。

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发展壮大村级集体经济，是强农业、美农村、富农民的重要举措。如何打破困境，谋求发展？近年来，荷花村29个村民小组1659户4565名村民在荷花村党总支的带领下，不断升级产业形式，抢抓优势项目，带动集体增收群众致富，多次在大安街道年度考核中表现优异，2022年被评为“三八红旗集体”，2023年被评为“五四红旗团支部”。

村民们说，这一切源于荷花村“三双”模式。即以多方力量建强人才队伍，以“党建+合作社”升级产业形式，以完善基础设施强化暖心惠民服务，增进民生福祉；以荒土抓金土项目，以荒园建绿色产业，以土产创特色品牌，打造丰富农旅文化；以原生态加工拓宽产业附加值，以原风貌建设特色旅游民宿，以数字开拓客源渠道，实现产业“1+N”党组织抱团发展。

“双建”同行筑牢集体经济发展基础

“用众人之力，则无不胜也。”荷花村党总支书记肖坤林说，做任何事仅靠个人的智慧和经验往往不能带动一方发展，要想发展壮大村级集体，首先得建强村级党组织。

于是，荷花村党总支以换届工作为契机，选优配强党总支队伍，年龄、学历实现“一降一升”，班子队伍综合能力明显提升。同时，选派1名乡村振兴工作指导员，聚焦党建统领基层治理“一中心四板块一网格”实施行动，按“1+3+N”配齐配强网格团队。发动老干部、老党员、技术能手成立政策宣讲队、纠纷调解队、技术指导队，不断提升村级队伍综合战斗力。

要想富，先修路。为建好村里的道路，荷花村党总支用“以三取一”的方式解决基础设施开销问题。

“通过集思广益，村里决定通过三条资金渠道修好致富路。”肖坤林说，三条资金渠道就是以“组”为单位，各村小组长自行组织户代表会，集体商量如何助力道路修建工作；以荷花村党总支书记为主力，向上级部门争取修路财政支持；以村里成功人士捐赠为辅，助力村道修建。

目前，荷花村实现道路硬化20余公里，人行便道50公里，生产便道约22公里，硬化通组公路5.17公里，新修耕作道8.5公里，解决了原先“出门一腿泥，回来一身泥”的难题。加装了太阳能路灯约300盏，改变了村里“摸黑”上工回家的艰辛，打通了村民致富路“最后一公里”。

“双变”引导明确集体经济发展方向

荷花村10个村民小组共有低效林地600余亩，这些土地资源分散在农户手中，难以发挥规模经营效益。

变则通。2022年，荷花村以“变思路为出路，变绿水青山为金山银山”为引导，明确集体经济发展方向。

“实现强村富民发展之路，就要充分发挥党总支的核心领导作用，探索村党组织+企业+农户模式，实施党总支领办合作社。”肖坤林说，村里积极争取上级资金，成立重庆市永川区惠隆福土地流转服务股份合作社，抢抓“水土保持”项目先机，探索土地入股形成“土地股”、资金入股形成“资金股”等多种拓宽农民变股东的途径。农户采取入股联营的方式，将土地资源有序入股到合作社变成资产，按投入占比作为今后参与分配的基数。本着农民加强合作、自我服务、共同发展、增收致富的原则，构建“1+N”党组织抱团壮大集体经济发展新路径，由荷花村党总支带领合作社发展，实行独立核算、自负盈亏、自主经营、自我约束的民主管理机制。挑选一批致富能力强、经济头脑灵活、乐于奉献、在村里有一定威望的党员加入合作社，通过出点子、谋方向、定规划等方式发挥党组织示范带动作用，让群众积极参与到产业发展中，切实将党组织的政治优势、组织优势转化为合作社的发展优势和产业优势。

“惠隆福合作社有现金入股成员200人，入股资金140余万元，退耕还林地使用权入股成员1000余人，土地650余亩，折价现金约35万余元，现金入股和退耕还林地使用权折价入股共计约175万元。”

肖坤林说，盘活土地资源后，荷花村党总支利用客观地理环境，着力打造“荷花香橙”乡村农业品牌，种植长叶香橙、荷花、食用葛。目前，荷花村种植长叶香橙树苗350余亩，待一期项目种植的长叶香橙果树3年后达到丰产期时，预计每年每亩可产出4500公斤，每公斤按市场价6元计算，每年每亩可收益2.7万元。

“双实”促进助推集体经济发展实效

在做强产业发展“硬实力”方面，惠隆福合作社积极招商引资，采用“招引企业+村集体+新型经营主体+农户”模式的利益联结机制。成立线上线下销售队，为成员提供与农业生产经营有关的技术信息服务。组织合作社成员从事长叶香橙、食用葛、观赏暨食用莲藕等农作物种植、加工、销售工作，建设藕粉、果汁、葛粉加工厂，提升农副产品附加值，促进第二产业发展“硬实力”。预计3年后村级集体经济收入突破100万元，入股群众人均增收4000元以上，真正做到党组织有作用、集体经济有增收、党员有作为、群众有实惠。

发展农旅融合“软实力”方面，荷花村党总支以学习贯彻党的二十大精神为契机，大力发展农旅产业，立足村庄资源禀赋在内部造血，以市场化方式盘活房屋、土地等闲置资源。利用合作社打造荷花村特色乡村旅游基地，实现企业、村集体、群众和经营主体的多赢发展。打造无动力亲子乐园、露营基地、休闲垂钓场所、农家乐餐馆、茶楼、龙进沟水库火锅庭院等乡村民宿。

肖坤林说，龙进沟水库火锅庭院建设包括山水火锅区、休闲区、自助烧烤区等，目前项目进入施工设计阶段，计划2023年年底试营业。项目完工运营后，预计年纯收入300万元。届时，荷花村将真正以农旅融合的“软实力”，做大做强惠隆福合作社，使群众真正得实惠、富起来。

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