偏锋客:加强农村学法用法教育是强化基层治理的重要举措

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近日，市农业农村局举办了第二期农村学法用法示范户培训班。培训期间，选取了涉及《民法典》《渔业法》等常见违法行为案例，为学员们上了一堂生动的法治教育课。培训现场，市农业综合行政执法人员与示范户签订了“结对子”协议书，带动示范户成为法律领域的“行家里手”，并向示范户发放了《农民群众常用法律知识普及手册》《民法典学习百问百答》《民法典进农村普法宣传册》等法律宣传资料。据悉，来自全市各区镇街道的农村学法用法示范户280余人参训。

以培训班对农村学法用法示范户进行学法用法再教育，是加强农村地区学法用法教育的一个场景，一个侧面，是切实抓好农村学法用法示范户培育工作，建设平安乡村、法治乡村的重要一环。以此为借鉴，我们还应该进一步扩大培训对象的受益面，进一步强化农村学法用法示范户的带头作用，进一步探索农村地区依法治理的新方式新路径，用法治的力量强化基层治理，让学法用法教育在基层治理中彰显出更加积极、重要的作用。

基层强则国家强，基层安则天下安。基层治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基石，是提升社会治理有效性的基础。加强和创新基层治理，是推进国家治理体系和治理能力现代化的不二选择，是保障基层人民群众切身利益的重要举措。

加强基层治理，要紧紧依靠法治的力量，在依法治理的前提下进行工作创新。对于农村地区而言，首先，各村组的负责人要进一步知法、守法，要学法、用法。有关部门要不定期组织各村组负责人开展形式多样、内容丰富的学法用法教育，要结合本村组的管理实际，尤其是结合本村组出现的各类矛盾纠纷、风险隐患进行解剖、分析，从实践中寻找解决问题的方法，在法律法规的实际运用中提升管理者的学法用法水平。其次，我们要进一步加强如学法用法示范户的再教育，正如上述活动中选取的培训方式与学习内容，充分结合农村地区可能出现和已经出现的矛盾纠纷，有针对性地普及《民法典》中的相关条款，充分发挥示范户的带头作用，把所学到的法律知识用到农村生产生活的方方面面，力争成为农村遵法守法的领头雁、学法用法的宣传员、农村纠纷的调解员。第三，我们要进一步扩大学法用法教育的受益面，可以采取深入村组、深入农户开展法治讲座、设立法治热线、开办法治宣传专栏等形式，对广大村民进行普法教育，积极引导以“小家”法治促“大家”和谐，引导更多农民群众知法懂法、遇事找法、维权依法，为我市全面推进乡村振兴提供法治保障。

“为之于未有，治之于未乱。”总之，在强化基层治理的工作中，加强农村地区的学法用法教育，是一项行之有效的工作策略，也是做到基层矛盾纠纷风险防控与处置的有效路径。做好了基层学法用法教育，就能做到基层风险防范的未雨绸缪，就能最大限度把各类矛盾纠纷、风险隐患化解在基层、消灭在萌芽状态。（本网特约网评员 偏锋客）

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