新能源汽车消费逐月上升 昆明将“统建统营”居住社区公用充电设施

6月15日，市发展改革委向社会公开发布《昆明市居住社区公用充电设施建设管理实施方案(征求意见稿)》，昆明将推进既有居住社区公用充电设施“统一规划建设”“统一维护管理”(以下简称“统建统营”)，“统建统营”的居住社区原则上不再接受个人充电设施独立报装。为什么要“统建统营”，不再接受个人充电设施独立报装?费用会不会让新能源汽车车主和物业“买单”?对上述问题，记者采访了相关部门负责人。

现状

新能源汽车消费逐月上升

家住北市区的市民马女士，在嵩明职教新城一所高校任职。“虽然有校车，但校车定时定点发车，不是很方便。如果自己开车时间安排上更自由。”

马女士算了一笔账：按每天上班来回80公里、每月上班22天计算，再加上周末偶尔出门找朋友小聚的路程，每个月大概要跑1800公里。

如果购买燃油车，按照现有油价标准95号油9.89元/升计算，每个月加油费用大概需要1000元，燃油车(以大众汽车为例)4S店保养费用为1000元左右。如果购买新能源汽车，在超充站充电价格0.6元/度到2元/度不等，按平均0.8元/度计算，充一次80度电可以跑300公里，算下来一个月充电花费250元左右;若是安装私家充电桩，按照小区执行合表用户电价0.51元/度计算，每月充电费用只需要160元左右。新能源汽车保养也比较便宜，小保养费用在200元左右。“我用车就是为了上下班，日子要精打细算，算下来还是买新能源车划算。”马女士说。

受油价持续攀升和电动汽车技术日趋成熟的影响，今年以来，昆明市新能源汽车消费呈稳步增长的态势，与去年同期相比增长184.70%。1月至5月，全市新能源汽车增加1.5万辆以上，在公交、出租、城市物流配送等公共领域，新能源汽车占有率不断提高;在私家车领域，新能源汽车消费呈逐月上升态势。如今，打开高德地图搜索“充电站”，就会直接显示周边充电站的位置和距离、充电功率、充电品牌及充电价格等供车主选择，非常方便。

破局

“统建统营”花小钱办大事

从上述数据来看，全市充电服务保障能力在持续增强，但业内人士指出，昆明市新能源汽车充电桩建设还存在两个必须直面的问题：

一是公共充换电设施利用率低。目前，全市公共充换电设施利用率低，充电设施盈利商业模式单一，市场无序竞争，为抢占新能源汽车充电资源，价格战时有发生。“充电设施利用率达到8%，充电运营场站才能盈利，但全市公共充换电设施利用率从未超过8%。”另外，受到停车场电力条件等因素制约，主城区呈现“中心偏少、逐环线递增”，全市“主城偏多，县区偏少”的分布态势，公共充电设施布局还不够合理。

二是居民小区自用桩建设推进困难。居民小区新能源汽车充电是个老大难问题。尤其是老旧小区，建桩难、车位资源紧张、电力容量不够、施工困难等共性问题是制约充电桩进小区的最主要因素。

市发展改革委相关负责人介绍，在既有居住社区实施“统建统营”，是昆明市在借鉴天津、上海、成都等城市成功经验的基础上，结合实际拟定的新措施。

“统建统营”主要是针对无固定产权车位的小区及供配电资产不属于供电局、不在供电部门业扩配套延伸范围的小区。通过引入有实力的充电运营商，在这些小区实行“统建统营”，可有效解决投资主体、管理维护、责任划分的问题。

“统建统营”将原来困扰供电部门的不在供电部门业扩配套延伸范围的问题变为由供电部门或专业充电建设运营商投资建设小区公用桩，相当于“政府投资”，可实现小区新能源汽车车主“足不出户”充电，解决新能源车主充电的“燃眉之急”。待将来小区供电资产移交供电局后，业主再向供电部门报装，可解“后顾之忧”。

“在无法申报个人充电桩的社区内，建设公共充电桩是一个成本低、效率高的方案。”市发展改革委电力处相关负责人认为，与公共快充场站相比，在既有居住社区推进“统建统营”是花小钱办大事，提升老百姓生活幸福感的最佳途径。

“‘统建统营’的公用充电桩是快充还是慢充?如果是慢充的话，充满一次要9个多小时，充电车位流转效率太低。”新能源汽车车主张先生担心，建设费、停车费、电费的成本累加，是否会转移到新能源汽车车主身上?

市发展改革委电力处相关负责人表示，以“统建统营”方式在小区建设公用充电桩，政府通过补贴的形式引导专业充电设施建设运营商参与到小区公用桩建设中来，新能源汽车车主和物业不需要出一分钱，这将极大地减少业主和物业的负担，是一项民心工程。“有人可能会对‘统建统营’存在过分解读，但我们绝没有设置障碍的想法，而是在全力找突破口。”市发展改革委电力处相关负责人表示，“我们的目标是‘满城都有充电桩’，希望把惠民工程落地落实，真正让新能源汽车车主享受到充电的便利。”

目标

2025年完成公用充电设施建设

接下来，昆明市将优化充电桩站投资建设运营模式，逐步实现居住社区和经营性停车场充电设施全覆盖。

市发展改革委已牵头起草了《昆明市居住社区公用充电设施建设管理实施方案》，下一步将通过开展居民社区公用充电设施建设试点示范，形成可复制、可推广的经验，力争到2025年底，在全市范围内既有且符合建设条件的居住社区，全面完成公用充电设施建设。

“试点过程中，我们需要广大市民的参与和居住社区管理单位的支持。”市发展改革委电力处相关负责人表示，市民无需提交任何材料，可直接拨打电话，向居住社区、街道和所在区发展改革部门反馈意见，由属地发展改革部门统计后，每月将需建公用桩小区上报市发展改革委，统一组织实施。与此同时，市交通运输局将指导督促各社会公共停车场配建新能源充电基础设施，以“自建自营、代建代营、出租场地”等形式，逐步实现公共停车场充电设施全覆盖。

在优化中心城区公共充换电网络布局的基础上，昆明市还将加大外围城区公共充电设施建设力度，扩大网络覆盖范围。目前，昆明辖区的139个乡镇(街道)已有59个覆盖充电设施，还有80个乡镇(街道)未覆盖。市发展改革委与昆明供电局已制定了“乡乡全覆盖”工作方案，确保年内实现充电桩“乡乡全覆盖”，让新能源汽车在广袤乡村开得更远、跑得更畅，引导农村居民出行方式升级，助力美丽乡村建设。

此外，昆明市还将优化换电站选址，全面完成主城区巡游出租汽车电动化，加快换电站建设进度，着力提升巡游出租汽车换电保障能力。按计划，2022年年底前全市要建成换电站40座，为主城区巡游出租汽车电动化提供有力支撑，同时推进昆明市货运配送绿色低碳、集约高效发展，加快换电站建设，引进更多换电车型，逐步形成体现昆明特色的货运配送发展模式，积极推进重卡换电站建设，力争年内建成石林至昆明线重卡换电站，在全省实现重卡换电“零的突破”。

关键词： 公用充电设施 统一规划建设 统一维护管理 新能源汽车车主