当前头条：2022年以色列科创再现辉煌，技术转化机构（TTO）功不可没

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在历经十年创纪录的成就和繁荣之后，2022年，以色列的研发支出占国内生产总值的比例达到5.4%，在经合组织（OECD）国家中排名第一；高科技行业出口首次超过全国总出口的50%，达到54%；在所有就业人口中的高科技雇员占比首次超过10%，达到10.4%。这些取得重大里程碑的指标，都使得以色列的高科技行业作为该国经济核心部门之一的地位变得更为牢固。

下图：2022年，经合组织国家研发支出占国内生产总值的比例排名（数据来源：Innovation Authority adaptation of OCED data）

下图：2022年，以色列高科技行业出口达到54%（数据来源：Innovation Authority adaptation of CBS data）

尽管以色列在2021年的全球创新指数(Global Innovation Index) 中下滑至第15位（2020年和2019年分别排名第13和第10位），但其多个子指标均排名第一，例如研发公共支出、风险投资轮次、ICT 产品的出口以及创新领域的跨部门合作等，这些都佐证了该国高新技术产业的广度和深度。

2021年，以色列高科技公司打破的另一项纪录是：初创公司筹集的资金总额约为720亿美元，是前一年的两倍。其中大约56%的资金是由从事软件、网络或金融科技的公司筹集的。与此同时，大型融资轮次（mega rounds）变得越来越普遍：在2021年所有融资轮次中，有88轮被定义为至少1亿美元的大型融资轮次。

下图：2018-2021年，以色列高科技行业融资情况（数据来源：Innovation Authority adaptation of IVC data）

同年，以色列高科技领域的就业人数增长尤为迅速，增加了27,000人，整个行业的就业人数达到 362,000 人，占全国所有行业就业总人数的15%。高科技领域的就业人数增长率高达8%，而同期全国就业总数仅增长1%。换言之，加入高科技行业的人数比例是加入其它经济部门的八倍。

尽管以色列给全世界留下的印象是“初创国家”，但对不同类型的高科技企业员工分布的分析数据表明，只有8%的人受雇于被定义为初创公司的企业，绝大多数人则受雇于更为成熟的科技公司，而受雇最集中的地方则是雇佣了30%高科技员工总数的国防工业。

下图：2021年，以色列高科技行业中，不同类型企业的员工分布比例（数据来源：Innovation Authority adaptation of CBS,STKI IT Market Study, IVC, and TASE data）

计算机科学是2019-2020学年以色列最受欢迎的学术课程，有超过20,000人学习这门课程的某个分支或组合——占所有本科生的10.8%。此外，在所有行业中，高科技就业的参与比例都有所提高。

近几十年来，以色列政府对高科技行业的支持重点始终放在建立和加强科创所需的基础设施上，例如为风险投资行业奠定基础的“Yozma”（希伯来语中的“倡议”）计划和支持高风险初创企业早期培育的孵化器计划。Yozma计划为在以色列的任何外国风险资本投资提供很有吸引力的税收优惠，并利用政府财政资金对所有投资进行翻倍。因此，从1993年到2003年的十年间，以色列每年的风险资本投资从5800万美元增加到33亿美元，增加了近60倍。今天，以色列全国有超过25个技术孵化器（所有孵化器都已私有化）。这些孵化器能够为一个种子项目的早期培育成本提供最高85%的政府资金，为期两年，从而将投资者的风险降到最低。

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除此之外，为促进科技成果的高效率转化，以色列在全国高校系统建立了7个技术转化机构（TTO），从企业有效需求识别、高校科研成果转化、成果转化利益分配等不同角度的全方位运行，致力于将先进的科研成果推向市场。

这里就以希伯来大学与其技术转化机构Yissum（伊苏姆）的合作为例，介绍一下其完整的五阶段流程——发现需求—成果评估—专利申请—成果转化—利益分配。

阶段一：发现需求

Yissum在成立之初就意识到行业需求是创新的源头。因此，Yissum通过组织智库、论坛等产业化活动，主动挖掘各类行业的真正需求，并充分调研在特定领域的主要技术障碍，再反馈给希伯来大学的科研人员，这就从起始点避免了科研成果脱离市场而难以转化的困境。与此同时，Yissum的技术专家每天都会与希伯来大学的科研人员进行交流，密切关注其研究动态，提前了解科研人员的想法和技术研究过程，并共同构思创新项目。

当然，Yissum能在“发现需求”阶段脱颖而出，主要得益于该技术转化机构拥有一支复合型、高水平、专业化的团队。其成员来自不同学科，拥有高学历和深厚的技术背景，懂得用科学的语言去解决实际问题。这些成员都有长期在行业内初创公司或更大组织工作的经历，熟悉知识产权和专利保护、商务谈判、销售管理、生产管理、财税管理和公司运营等环节，有能力识别一个处于学术阶段创意的潜在市场价值。

图片来源：网络

阶段二：成果评估

在进行成果评估之前，为了防止大学科研人员隐瞒发明信息以谋求市场垄断地位等问题，Yissum要求科研人员首先提出申请、提交一份介绍新发明的正式文件。然后，由Yissum召集技术评估委员会对该项技术进行评估。技术评估标准包括六个方面：

1）是否具有创新力；

2）是否具备市场潜力；

3）科研人员是否预想了应用场景；

4）是否可申请专利；

5）是否能比较好的保护该项专利；

6）是否可以找到商业合作伙伴。

阶段三：专利申请

一般专利申请的过程需要3-5年时间，花费不菲，且可能被拒绝、修正或是通过。因此，为了降本增效，Yissum允许科研人员首先提出一种花费较少的“临时专利申请”，期限是一年。临时专利申请的好处在于，一是可以保护早期技术机密。比如对于药品而言，临时专利申请可以有效地保护刚刚发现而尚未完全证明有效的药物分子或药靶；二是可以激励申请人加速研究。临时专利申请仅为期一年，这就要求申请人必须在期限内完成科研工作，若未能完成，则无法获得专利权；若申请人在一年内顺利完成，则临时申请将被转为国际专利申请。Yissum通过国际专利申请，有效保护了希伯来大学的专利不被别国侵权。同时，也让大学拥有一定数量的国际专利，提升国际竞争力。

下图：临时专利申请（图片来源：网络）

阶段四：成果转化

在寻找商业合作伙伴方面，Yissum建立了一套评价标准，便于判别是将专利技术授权给公司，还是将技术直接转化为一个新创企业。Yissum通过分析技术的成熟度、科研人员的研发和创业能力、筹集资金情况以及技术应用市场的预期获利等关键性因素的权衡，最终决策成果转化路径。

一般对于那些具备成熟技术、经验丰富且有能力筹集资金的科研团队，Yissum会帮助他们成立一个初创公司，并为其提供投资人对接、运营和管理等专业服务。而对于那些不太成熟的技术，Yissum则会通过技术转让、技术许可和联合研究等方式促进科研成果转化。

与此同时，在商业信息方面，Yissum会做一个全面的市场分析，为新技术制订一份商业计划，锁定潜在的合作者，并积极向这些公司推荐这项技术。在宣传方面，Yissum会在官网发布关于这项技术的介绍，并为重点专利专门制作宣传资料。此外，Yissum还负责与技术转移相关的合同、管理和财务等工作。

得益于希伯来大学长期积累的创新科研成果，许多企业选择扎根于大学附近，这使得校内的科研成果与市场的距离进一步拉近。借助于这种市场优势，Yissum可以更为积极和便捷地为科研人员寻找合作企业，让双方以企业出资、大学研发的联合研究形式共享研究成果。

阶段五：利益分配

确定合作伙伴及其合作方式后，Yissum负责希伯来大学科研团队与合作伙伴的协议签订，让科研团队避免踩坑，并起到一定的监管作用。

在利益分配方面，Yissum根据最终市场成效来获取报酬。初期阶段Yissum不分享收益，直到该项技术应用产生销售收益后，Yissum会按照合约获得总销售额5%-10%的经费回报。但回报并不会被Yissum“独吞”，而是按照4:4:2的比例分别支付给专利发明者、希伯来大学和发明者所在的实验室，由此形成一个良性循环。

作者：严含 宁石

编辑：詹晓东

审核：夏 雨

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