动态焦点:昆明加快推动经济回稳向好

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本文转自：人民日报客户端

李茂颖

昆明日前印发《加快推动经济回稳向好若干政策措施》的通知，通知明确，为全力建设“六个春城”，加快恢复经济发展活力，改善社会心理预期，提振发展信心，推动经济回稳向好，制定相关措施。

加快恢复和扩大消费方面，组织实施系列促消费活动。聚焦重要节假日，精心组织系列惠民促消费活动，组织开展云南首届彩云消费博览会，对大型促消费活动予以经费支持。继续发放消费券，鼓励行业协会、商圈商街、品牌企业投放企业消费券。。加快培育发展新型消费。数字赋能消费市场，深化与数字消费头部平台合作，加大“昆明老字号”、“昆明名品”等优势资源整合推广，扩大本地产品影响力。鼓励电商企业积极参与“双品网购节”、“网上年货节”及各类电商直播促消费活动。更好满足夜间消费需求。通过微信公众号等载体，定期发布夜间消费、周末消费等活动信息。绘制“不夜昆明”消费地图，打造一批夜间消费打卡地。完善夜间公共交通服务，结合客流需求适当延长节假日地铁线路末班车时间，围绕重点商圈优化夜间公交线路。

促进旅游市场复苏升温方面，积极实施引客入昆，开展全国游客“到春城过春节”等市场宣传和配套活动，打响旅游复苏“第一枪”。鼓励旅游景区推出优惠政策吸引游客。分批次向市民和游客发放30万张地铁免费乘车券。强化文旅融合发展，深挖“宝藏景点”，加快传统景区改造升级。大力推广环滇池生态之旅、环翠湖历史之旅等精品旅游路线，包装推出“滇池观鸥”、“春城寻花打卡”等一批新线路、新玩法。提升旅游服务质量，全方位提升入昆游客旅游体验。实行游客购物“30天无理由退货”机制，完善线上线下退货服务功能。建立健全全域旅游投诉体系，完善在线投诉、电话投诉等多种投诉渠道。有效发挥部门监管、行业自律和社会监督作用，不断提升旅游景区、星级饭店、旅行社服务质量。

加速工业强市步伐方面，培育壮大工业经济。安排产业发展专项资金，重点支持工业特别是新兴产业发展。加大规模以上工业企业培育力度，对主营业务收入2000万元以上，首次入规且在库存续期满1年的“小升规”企业，给予10万元奖补；对2023年新建投产入规的制造业企业给予20万元奖补，入规当年产值达1亿元及以上的给予50万元奖补，入规当年产值达5亿元及以上的给予250万元奖补，入规当年产值达10亿元及以上的给予500万元奖补。大力发展园区经济，将省级开发区发展水平纳入全市当好排头兵大竞赛考核，加强考核评价和结果运用。支持工业企业转型升级，支持企业技术创新。鼓励企业加强能效管理，对认定为2022年度国家级、省级能效“领跑者”的企业，分别给予20万元、10万元奖补。

助力重点服务业提质增效方面，促进房地产市场平稳健康发展。扩大春秋两季房地产交易会规模和各方参与度。大力发展总部经济。对新认定的总部企业，根据总部企业类型及实缴注册资本金，给予最高500万元开办落户奖补，并连续5年予以经营贡献奖补，连续3年给予最高累计500万元的购买（租赁）办公用房奖补。加快发展数字经济。广泛拓展数字经济应用场景，支持产业带动作用明显的数字经济示范项目，按实际投资的20%给予最高100万元补助，对获批国家工业互联网标识解析二级节点的建设运营单位给予最高200万元奖补。

积极扩大有效投资方面，加快推进项目建设。坚持“五个一批”项目常态化管理，建立“重中之重”项目清单，完善领导干部挂钩联系重点项目机制。着力扩大产业投资规模。继续实施工业投资三年倍增计划，持续扩大新材料、生物医药、电子信息制造、先进装备制造、新能源等新兴产业投资规模，增强经济发展后劲。

推进更高水平对外开放方面，恢复提升运能运力，全力恢复国际航线航班。抢抓黄金大通道开通机遇，放大区位和资源优势。市级财政安排2亿元支持中老铁路沿线重点项目建设，推动形成以昆明为中心的中老班列集结中心和货源组织中心。加速磨憨国际口岸城市建设。积极争取中央和省预算内投资及专项资金，市级财政安排配套资金支持，一体推进磨憨口岸功能提升、经济发展和城市建设。促进外贸稳定发展。鼓励企业用好RCEP成员国降税承诺和区域原产地累积规则，指导企业用足原产地自主声明便利化措施，扩大电子产品、农产品、矿产品等进出口规模。支持企业建设外贸综合服务平台，提供融资、通关、退税、物流及保险等“一站式”综合服务。鼓励跨境电商企业布局海外仓，对企业建设（租赁）海外仓、边境仓给予支持。

不断增强经济发展活力方面，大力支持创新创业。对经认定的及省外引进的高新技术培育企业，给予最高5万元奖补。对在省级以上国际双创大赛中获奖的科技型中小企业给予最高20万元奖补。对新认定的国家级科技企业孵化器、省级科技企业孵化器、省级星创天地分别给予50万元、20万元、5万元奖补。实施“春城大学生创业行动”，对符合条件的创业项目、小微企业给予3万—6万元资金扶持。继续举办“春城创业荟”创业创新大赛等活动。提高招商引资质效。聚焦重点区域、重点产业，每季度组织开展至少1场重大招商活动，年内新引进重大产业项目200个以上，其中10亿元以上项目不少于20个。设立重大项目首席服务专员，全面加强项目动态服务、管理和跟踪督办，形成项目落地转化常态长效机制。深入挖掘招商资源，全面优化更新不少于200个策划包装项目。激发各类市场主体活力。强力推进市场主体倍增行动，积极稳存量、扩增量。

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