许昌市魏都区：用法治力量跑出服务营商环境“加速度”|快看点

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许昌市魏都区人民法院聚焦减少涉诉企业纠纷的时间和成本，着力解决涉企案件审判用时长、执行效率不高、诉讼成本高等问题，提升涉诉涉执企业的满意度，助力营造法治化营商环境。

“闭环管理、立审执协同”，提升涉企纠纷审执效率

成立“营商环境司法保障中心”，打造集诉前调解、立案、审判、执行多功能于一身的专业化涉企纠纷处理团队，对涉企案件进行全流程闭环管理，提高该院在提升营商环境方面的司法服务水平。该中心下辖2名诉前调解员、3名员额法官和2名执行员，专业负责对涉企案件实行一站式服务、一次性办理，有效整合资源，发挥集约优势。案件简易程序适用率98.74%，小额诉讼程序适用率55.77%；该院买卖合同案件一审平均办理天数由2021年的39.9天下降到今年的 26.25天，缩短了13.65天；买卖合同纠纷首次执行案件平均结案用时由2021年的102.2天下降到今年的54.14天，缩短了48.06天。同时，因大量适用简易、速裁程序，诉讼费用减半收取，企业诉讼成本降低50%以上。

“以保促执、关口前移”，提升涉企案件实际执行到位率

专门制定《魏都区法院涉企案件立审执联动暨加强社会力量参与执行的工作方案》，在立案、审理等环节提高保全的适用率，为后续执行提供财产保障。根据该方案规定，在立案环节，该院立案人员主动询问企业是否掌握债务人明确的财产线索，引导其进行诉前财产保全；企业未掌握明确财产线索但同意申请保全的，相关案件当日立案并确定承办人，承办人当日审核企业保全申请并作出保全裁定，移送执行团队采取保全措施。在案件审理环节，承办法官在查明案件事实的同时，还应主动询问债务人财产线索情况，承办人随时发现财产线索，随时建议债权人企业行使诉讼保全权利。该院通过开展“以保促执”工作，有效避免了涉企案件债务人在诉讼过程中转移财产的情况，有效提升了涉企案件的实际执行到位率。据统计，该院涉企案件实际执行到位率由2021年的12.5%，提升至18.7%。

“诉调结合、多元一体”，诉前化解涉企纠纷

该院与许昌市魏都区工商企业联合会联合制定《关于建立魏都区涉企纠纷诉调对接工作机制的若干意见（试行）》，以“调解优先、调判结合、多方参与、协同化解”为原则，以委派调解和委托调解为工作方式，推动涉企纠纷的多元化解。同时，该院以辖区十三个办事处调解委员会及法院派驻调解室为基础，以许昌市房地产业行业协会、保险业协会、银行业协会等行业性专业调解组织为补充，建立“多元一体”式的诉前调解体系，通过非诉方式化解大量涉企纠纷。案件先行诉前调解，调解成功的，及时进行司法确认，不收诉讼费；进入诉讼程序的，大量案件适用简易程序，减半收取诉讼费，对胜诉方及时退还诉讼费，为企业“省钱”。

“多措并举、以询代评”，降低涉企纠纷资产评估成本

长期以来，企业在有财产可供执行案件中往往需要垫付高额的资产评估费用。为有效降低企业执行合同成本，该院制定了《关于进一步优化营商环境、降低当事人诉讼成本的工作办法》《许昌市魏都区人民法院关于采取竞争方式选择鉴定机构工作指引（试行）》，在涉企执行案件中尽可能采取以询价（议价）为主、线下评估为辅的方式确定供执行财产的造价，原则上除大宗资产、机器设备外均采用询价、议价方式确定市场参考价，对普通住宅、商铺、汽车等标的财产，3天内作出询价报告，最大限度缩短市场确定参考价用时。询价方式较传统的委托评估鉴定无需支付任何费用，且便宜快捷。截至目前，该院共以询价方式确认标的物价值1158件，平均节省评估鉴定时间35天。（许昌市营商办）

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