提升品牌价值 服务乡村振兴——实施“彭州九尺板鸭”地理标志商标运用促进项目的思考

摘要：四川省彭州市市场监管局通过实施“彭州九尺板鸭”地理标志商标运用促进项目，不断探索完善地理标志产品运用体系，以服务彭州乡村振兴为重点，以扶持彭州九尺板鸭产业发展为关键，按照“繁荣产业、嵌入生态、传承文化”的思路，通过政策引领、标准规范、体系完善、模式创新、融合发展等方式，促进“彭州九尺板鸭”地理标志品牌的运用，提升品牌价值和影响力。

发展历史及现状

九尺板鸭是产于四川省成都市彭州市九尺镇的传统名吃。九尺镇历来有养鸭子的传统，1986年，九尺镇被四川省命名为“板鸭之乡”。早在明朝，九尺板鸭就颇有名气，是当地待客宴宾的必备菜式。经过多年的积累和创新，九尺板鸭的做工越来越考究，制作也越来越精良，逐渐形成了自己独特的风格。

多年来，九尺镇致力于“彭州九尺板鸭”这一传统品牌的发展和壮大。政府出台多项政策，从土地、资金等多方面给予扶持，组织成立了九尺家禽养殖业协会，下设养殖、宰杀、腌卤等6个分会。九尺镇现有板鸭宰杀户7户、板鸭加工户42户、板鸭销售户51户，“彭州九尺板鸭”地理标志商标使用商户15户，全镇板鸭行业从业人员5000余人，非遗传承人1人。

彭州九尺板鸭面临的问题有：地理标志品牌文化内涵挖掘不够、品牌效益不佳、现有产品后续发展重“量”轻“质”、知名度低等。这些因素成了地方产业经济发展壮大的桎梏。

实施“彭州九尺板鸭”地理标志商标运用促进项目

经过反复调研，彭州市决定从地理标志运用促进方面下功夫，实施“彭州九尺板鸭”地理标志商标运用促进项目，提升彭州九尺板鸭的品牌价值和影响力，从而实现服务彭州乡村振兴的目标。

加强组织领导。经市领导研究同意，彭州市成立了以分管市领导为组长，市市场监管局和九尺镇人民政府主要领导为副组长，相关成员单位分管领导为成员的“彭州九尺板鸭”地理标志小镇建设项目工作领导小组。领导小组多次召开会议，专题研究彭州九尺板鸭项目战略规划，包括产业品牌、产业发展和全产业链战略管理价值规划方案，并深入实地调研走访九尺镇板鸭龙头企业，逐步形成政府引导、协会主导、企业运作的市场化经营模式。

促进地理标志产业融合。一是升级产业发展硬件。完善基础设施和风貌提升，打造总长约1800米的特色美食街；同步实施风貌改造，打造九尺特色美食小镇的示范段和特色街区。建设集彭州九尺板鸭制作技艺展示、传习、体验、研究、生产、销售、休闲于一体的多功能文创产业园——“板鸭文坊”。二是带动冷链物流产业，形成现代化加工、物流中心。打造成都九尺冷链物流产业园，以食品精深加工和冷链物流产业为核心，以彭州优质农业产业基地为基础，合理进行空间布局，配置分布式能源站、污水处理厂及相关配套功能，形成一二三产融合发展的多功能园区。

提升地理标志品牌价值。一是以支撑彭州特色产业发展为关键，以龙头企业和行业协会为主体，按照“繁荣产业、嵌入生态、传承文化”的思路，制定了彭州九尺板鸭项目战略规划方案，包括产业品牌、产业发展和全产业链战略管理价值规划等。二是将彭州九尺板鸭纳入2021年度质量抽检。现已完成对2

家板鸭龙头企业2个批次的质量抽检，监测结果均为合格。彭州九尺板鸭小作坊提档升级10户。三是邀请成都市政府知识产权专家、中国（四川）知识产权维权援助中心专家授课，目前对地标相关企业、合作社开展专题培训3次，对农户或从业人员开展地理标志产品生产技能专题培训4次，培训500余人次。

制定地理标志商标产品质量标准。重点推进《地理标志产品彭州九尺板鸭》《地理标志产品九尺板鸭食品小作坊生产加工技术规范》《彭州九尺板鸭地理标志证明商标使用规范》3项重点团体标准制定工作。市场监管部门结合地理标志证明商标申报材料和其他相关资料信息，多次前往九尺镇调研，并与九尺家禽养殖业协会及生产主体代表对标准中的重要技术指标进行讨论。3项团体标准于2021年12月正式实施。

建立地理标志商标的监测和保护体系。通过商标监测平台，开展针对“彭州九尺板鸭”地理标志证明商标全品类类似商标的初审公告监测，对发现的近似商标注册的初审公告进行风险分析，并及时按照风险预警处理。自监测体系运行以来，已出具商标监测周报17期，识别近似侵权商标注册65件，其中进行异议的商标1件，成功令其撤销商标注册。根据彭州九尺板鸭质量安全管理所需，建立了不合格产品召回制度、彭州九尺板鸭追溯管理制度等制度8项，为“彭州九尺板鸭”地理标志产品质量安全和市场流通提供了监管保障。

建立地理标志产品防伪追溯平台。该追溯平台分为手机端和PC端，为生产主体提供生产管理系统，记录生产流程，生成彭州九尺板鸭追溯码，为消费者和监管部门提供防伪追溯信息的查询入口；同时为监管部门和行业协会提供高效监管和便捷服务的通道，实现实时监测企业生产记录和信息反馈。该平台实现了彭州九尺板鸭生产销售“一品一标”的信息化溯源，使得监管更高效、服务更便捷。

取得的成效及发展方向

2021年，彭州九尺板鸭销售约1400万只，年销售产值约8亿元。经中国品牌建设促进会评审，“彭州九尺板鸭”的品牌强度为809，品牌价值10.58亿元，并入围“四川省十大美食地标品牌”30强。目前全镇已形成养殖、种植、加工、销售以及其他附属产品生产的产业链，每年带动周边农户增加农业附加值约3亿元。

下一步发展方向——

一是争创地理标志运用促进省级示范区。继续完善“彭州九尺板鸭”地理标志监测和保护体系，形成全方位、体系化、专业化保护；完善彭州九尺板鸭市场化经营模式，形成政府、协会企业、社会的良性互动。

二是用2至3年的时间创建国家级地理标志运用促进示范区。结合彭州“旅游+农产品”区域公用品牌的打造，将彭州建设成以地理标志为亮点、主打“旅游+农产品”的优秀县级区域公用品牌。

作者：四川省彭州市市场监管局 汪涛 王泽忠

来源：中国市场监管报

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