乡村振兴显身手 农旅融合促发展

云水涧集装箱民宿

龙乡双范民宿村

黄龙岘黄龙潭

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，勾勒出新时代农村发展的宏伟蓝图。南京市江宁区认真贯彻落实中央和省市决策部署，因地制宜地推进村庄环境整治和美丽乡村建设，取得了丰硕成果。截至2016年底，全区美丽乡村覆盖率达47%，建成美丽乡村示范区430平方公里，创建省市级美丽乡村82个。全区乡村旅游接待游客785万人次，实现旅游收入45.65亿元。

依托毗邻特大城市都市区的区位优势，和山水秀美文脉绵长的地理环境，江宁在美丽乡村建设中突出国资主导、规划引领、基础设施建设和产业带动，形成了具有自身特色的发展模式。2013年建设江宁西部美丽乡村以来，区交建集团搭建起西部旅游生态示范区的骨架和主体，根本改善了这里的乡村风貌和环境，带动多元主体、社会资本和广大农民投身美丽乡村事业中，让江宁西部成为“城里人的向往、他乡人的羡慕、本地人的自豪”。在把江宁西部建成美不胜收的百花园后，2017年区交建集团、旅游产业集团又挥师东进，要把江宁东部湖熟、淳化等街道350公里圩区水乡，打造为“大都市近郊水乡田园旅游示范区”。同时不断探索新农村发展的内涵和外延，在全省特色田园乡村建设中率先试水。

“新农村建设是个广阔舞台，国资平台大有可为。”江宁区交建集团党委书记、董事长，江宁旅游产业集团董事长费盛忠感怀地说，发挥国资平台的战略引导和基础支撑作用反哺乡村，推动农村跨越式发展，对国资平台既是责任担当，又是发展机遇。集团将一如既往、满腔热忱地投身新农村各项建设发展事业中，更加强调农民主体地位，繁荣传统乡土文化，激发农村发展内生动力，在推动江宁城乡一体发展、高水平全面建设小康社会征程中贡献自己的力量。

规划建设篇 筑点成线以线带面 特色鲜明芳草连天

建设发展，规划先行。依照“先谋划后规划，先规划后建设，先整体后局部，先地下后地上”的原则，江宁有计划、有步骤、有特色、有重点开展美丽乡村建设，做到空间布局优化，功能定位合理，梯次衔接有序，实施落地可行。从2011年启动“金花村”建设，到2016年实施“千百工程”，今年又提出“田园综合体”“特色田园乡村”建设规划，通过特色村、精品村的辐射带动，筑点成线、以线带面，逐渐形成了层级分明、特色鲜明的特色田园乡村规划布局：西部片区打造为大都市近郊生态休旅田园乡村示范区;东部片区打造为以温泉度假为核心、以乡村旅游为互补的休闲养生度假区;中部片区打造为彰显鱼米之乡特色的田园乡村景区。

江宁交通建设集团自2013年参与美丽乡村西部、中部片区建设以来，投入建设资金15亿元，累计建成总里程约80公里的美丽乡村生态循环道路、45公里的自行车专用道，完成了生态循环道路两侧道路红线范围内的土地整治及景观绿化，打造了14个主题驿站、6个景观节点以及黄龙岘茶文化村、龙乡·双范精品民宿村、云水涧文化展示中心。随着基础设施的完善，原本偏僻落后、交通闭塞的村庄摇身变为环境优美、富民效应彰显的乡村旅游示范村。高品质生态环线旅游道路串起了多个景观节点、示范村，生态停车场、污水处理池、旅游公共厕所、游客服务中心等基础设施趋于完善，餐饮、住宿、购物、垂钓等配套旅游项目一应俱全，还实现了24小时监控、无线网络全覆盖，为乡村发展注入了活力，农村生产、生活、生态形态大大优化。

秉持城乡融合发展，“芳草连天”的江宁乡村旅游，融入了该区全域旅游示范区创建。区政府牵头整合资源，由交建集团、汤山度假区、开发区、高新园、牛首山等国有企业共同出资组建了江宁旅游产业集团。旅游产业集团站在全域旅游的高度，主导全区的旅游开发、保护和管理，建立江宁全域旅游网络体系，通过宣传、规划、培训等手段形成互补共进的旅游资源和服务功能，抱团推动江宁乡村旅游的发展，努力创建适应市场经济体制下的全域旅游发展运作模式。

产业带动篇

生态优先农旅融合 业态多元体验丰富

完善的基础设施和优美的环境面貌，为江宁农村发展特色产业、增加村民收入打下了坚实基础。依托“旅游+生态”“旅游+文化、旅游+农业”的新业态，美丽乡村引进龙头企业，成立合作社，加快推动农业特色化、产业化、标准化、设施化、社会化，全面提高乡村旅游的丰富性和体验性。

在西部片区，江宁交建集团、旅游产业集团通过搭建平台，聘请专业人员指导农民生产和创业等方式，打造出丰富多样、竞争力强的旅游产品和市场载体：黄龙岘村与南京农业大学茶叶科学研究所等科研单位合作，培育出具有“江南第一针”美誉的黄龙岘牌绿茶，形成了集茶叶观光、品鉴、展销、消费于一体的茶文化产业。溪田综合体深入挖掘“田园”资源，着力打造茶叶、花卉、优质稻、菜籽油和蔬菜等特色农产品，培育一批名、特、优、新农产品品牌，并大力发展农业体验、农业休闲游等，满足体验者多重需求。龙乡·双范通过对外招商吸引了心宿、大缘文化、茑舍等一大批知名民宿品牌进驻。云水涧打造集装箱酒店、汽车露营地、木屋民宿、会展中心等特色各异的功能设施，着力发展民宿文化产业。

不仅如此，西部生态旅游示范村、农业园还不断延伸产业链条、拓展配套服务，培育科普基地、体验基地、展示基地等类型丰富的主题项目，成为乡村游的“吸睛点”。溪田田园综合体深入发展“农业+N”多元化产业链，建成了茶乐园、七仙山茶艺馆、林中木屋、垂钓中心、戏沙池、七仙玫瑰园、天宫采摘园、七仙福田景观等11个景点，推广有机蔬菜种植体验、蔬菜瓜果采摘、有机蔬菜知识讲解、亲子农场游等活动，并打造了集科教、科普、科研、观赏、休闲为一体的特种水产养殖观赏馆，吸引了市民、学生等群体。黄龙岘村依托当地厚重的茶文化历史、错落的梯田茶园风光，建立了茶叶研发中心和茶文化博物馆，推进“茶文化”产业延伸与升级。游客在这里可以亲自采摘茶叶、辨别茶树品种、观看制茶过程、了解茶树种植的技术，在体验的同时学习与茶有关的知识，真正做到寓教于乐。

富民增收篇

富“口袋”振兴乡村 又富“脑袋”传承文化

在国资平台的引领撬动下，江宁农村的生态资源转化为经济优势，越来越多的百姓在发展中受益，外出务工人员、大学生主动返乡就业创业，人均收入迅速增长，广大农村重现生机与活力。黄龙岘村近八成居民参与经营茶楼、餐厅、客栈、茶乡土特产等特色项目，人均年收入实现从原来的0.6万元迅速增长至3.5万元，吸引了40多个村民返乡创业，并间接实现了300多名大学生、村民就近就业，带动周边村民2000多人参与经营。溪田综合体建设中吸引了100多名农民参与，人均月收入增加了2500元左右，待综合体完全建成后，可容纳近2000名劳动力临时就业、400多名村民长期就业。

“火车跑得快，全靠车头带”。江宁美丽乡村建设始终坚持走政府主导、国企建设、社区联动、党建引领的新路子，充分发挥基层党组织先锋模范和战斗堡垒作用，带领农民积极参与家园建设。溪田田园综合体成功申报全国首批田园综合体试点项目后，江宁交建集团党委迅速成立南京溪田生态农业科技有限公司党支部，将田园综合体建设作为党建工作责任清单的重要内容，以“党委带支部、支部带党员、党员带群众”的工作方式，通过建立专业合作社、土地入股、职业农民、鼓励创新创业等形式，变输血性救助为造血帮扶，带动农民参与建设、参与经营、实现增收。

“乡村振兴既要注重改善物质环境的硬件建设，更要着力提高人的素质，传承乡土文化。”区交建集团、旅游产业集团负责人说，农民是乡村振兴的主体，也是直接受益者，乡村发展中注重提高农民素质的软件建设，开展职业教育、就业培训等，既富“口袋”又富“脑袋”，充分发挥农民主体作用，以互动式参与的方式，引导村民、社会和政府形成合力，共同参与建设和维护美好家园。同时挖掘和彰显乡村文化，系统整理当地的特色文化，并对文化元素进行提炼，彰显到村庄建设中，吸引乡贤人才回流，为乡村的治理和繁荣出力。